2011年度廣西優秀城鄉規劃設計二等獎
主要編制人員：林兵、廖廣山、李文勇、韋偉、王穎、周彥、楊林霞、李敏、鄭海濤、王雯雯、王建寧、陳利花
1、項目簡介
1.1 規劃背景
靈川縣位于廣西東北部，與桂林市疊彩區接壤，地處桂林市的北大門（圖1）。靈川縣風景秀麗、歷史底蘊深厚、旅游資源豐富，是大桂林旅游區的重要組成部分。
靈川縣為桂林中心城市外圍重要的工業基地，縣內形成了以鋼鐵、機械、建材、精細化工、電力、醫藥、生物工程、食品加工等行業為主的工業體系。隨著城市的發展，工業用地逐步遷至縣城外圍?？h城內大量的工業用地，亟待在城市改造中退二進三，以提升城市品質。 本項目用地位于甘棠江沿岸，北臨靈川縣老城區，南接靈川縣城新建區。距桂林火車客運北站5公里、距桂林市中心區僅10公里、距兩江國際機場不到25公里。 項目用地具有良好的區域優勢和優美的景觀環境，擔負著靈川縣城舊城更新和改造提升城市功能的重任。本項目將以甘棠江兩岸綠帶為核心，突出濱水景觀特色，帶動包括城市休閑商務在內的現代服務業的建設。
1.2 規劃范圍
甘棠江濱水區，位于靈川縣城中心地帶，是城市的景觀綠軸。本次城市設計的范圍主要為甘棠江兩岸用地，北至靈川老城區，南臨靈青公路和桂礦路，東至甘棠江東岸丘陵，規劃總用地面積約2.96平方公里（圖2）。
甘棠江為漓江上游的支流，江面“寬、緩、深”，常年流水不斷，沿岸環境優美。甘棠江是靈川的母親河，于縣城中心自西北向東南蜿蜒流過。濱江路及沿江河灘是縣城居民平日休閑活動的重要場所。 甘棠江濱水區的規劃建設將形成靈川乃至桂林新的城市風景線。
2、規劃構思
2.1 規劃理念
快城市，慢生活
快城市：借助貴廣高速鐵路的建設機會，進一步擴大和加速融入區域經濟一體化的發展，實現現代城市高效和快節奏運行，營造先進城市形象。
慢生活：利用好國家旅游綜合改革實驗區的政策環境，充分挖掘地方旅游資源和人文環境，突出休閑旅游項目的設置，體現桂林北區與生態的城市風貌，以及閑適的生活環境。
生態優先，強化顯山露水 設計與環境相協調，注意對生態景觀的保護，充分體現靈川“山、水、城”的現代城市景觀特色（圖3）。確保甘棠江濱水生態系統的完整性，留出生態廊道，與城市綠地融合滲透。 注重公共空間的景觀設計 創造可持續發展的城市空間；提供市民戶外活動的場所，成為展示城市生活的舞臺；強調親水空間的設計和自然生態環境的重塑。
2.2 規劃目標
生態甘棠——構建城景交融、系統健全、可持續發展的生態濱江景觀。
活力甘棠——構建商貿繁榮、生活豐富、人氣匯聚的活力濱水區。
文化甘棠——構建體現靈川文化傳承、工業歷史積淀等特色的文化街區。
2.3 規劃定位
本項目將以甘棠江兩岸綠帶為核心，突出濱水景觀特色，帶動包括城市商務、休閑旅游在內的現代服務業，逐步形成集濱水生態旅游景觀帶、休閑商業區、文化中心、度假酒店、會議中心、景觀房地產為一體的綜合產業區，成為桂林城市重要的門戶地區之一。
靈川甘棠江濱水區定位為RBD（游憩商務區）——桂林城北新區集濱水生態旅游景觀帶、休閑商業區、文化中心、度假酒店、會議中心、景觀房地產為一體的綜合產業區，是桂林城市重要的門戶地區之一（圖4）。
3、規劃設計
3.1 空間結構
甘棠江玉帶 山水城畫廊
甘棠江濱水區的規劃結構為：一江兩帶，一核兩軸，多組團（圖5）
“一江”——甘棠江
“兩帶”——濱江兩岸的綠化景觀帶
“一核”——甘棠江公園生態綠核
“兩軸”——歷史序列軸和休閑商業景觀軸
歷史序列軸：將現狀廢棄的工廠專線鐵路改造為火車主題公園，體驗靈川歷史的變遷
休閑商業景觀軸：通過步行綠地系統，貫穿甘棠江兩岸的休閑商業組團
多組團——由濱江綠帶串聯各功能組團，各組團既分區明確又互有滲透，充分體現了區域內用地的綜合性。
3.2 公共活動與開放空間規劃
構建城景交融、系統健全、可持續發展的生態濱江景觀。
規劃策略：構筑“一江兩岸一核”的綠地系統，完善城市綠地網絡。
整體上形成甘棠江為主軸，濱江綠化向兩岸腹地滲透的格局，以期達到山水與城市相互滲透，綠脈與江景貫通的目的。
開放空間多元化：為了吸引不同層次的市民和游客，規劃極力創造一個具有多種功能、多種用途、多種結構的多樣化的開放空間系統（圖6）。
景觀岸線多樣化：將濱水空間與建筑環境相融合起來，精心處理開放空間和建筑地區交界的邊緣線，使之富有變化；結合起伏多變的地形，通過多標高和多斷面的設計，形成豐富的景觀感受。創造一個充滿趣味的空間和生動的濱水環境（圖7）。
3.3 規劃用地布局
3.3.1 發展目標1：構建商貿繁榮、生活豐富、人氣匯聚的活力濱水區。
城市發展策略：提倡多功能混合使用，以促進區域的活力及未來開發的靈活性；強調濱水商業空間的建設，形成充滿活力的商業中心。通過開放空間走廊，使城市受益于濱水區域建設提升的開發潛力，創造更優良的居住環境（圖8）。
高鐵提速城市——對應高速鐵路的建設布局商務辦公區；
國家旅游綜合改革試驗區——結合旅游設施建設，規劃濱江高端旅游接待區；
提升城市旅游價值——突出休閑旅游產品的建設，布局濱水文娛商業服務區； 桂林城市骨架拉大——建設濱水高端居住區，吸引區域以外的人群；
城市更新——結合城市更新建設濱水居住組團，為本地居民創造宜居環境。
3.3.2 發展目標2：構建體現靈川文化傳承、工業歷史積淀等特色的文化街區
城市發展策略：
舊城更新——改造舊廠房為創意工廠
桂礦專線鐵路——將工業專線鐵路納入公園規劃，形成火車主題公園
創造多元的公共空間——結合濱水區域的景觀整治，提升城市品質，規劃工業展覽館、青少年活動中心、圖書館等公共活動設施。
城鄉一體化——村莊搬遷改造與安置，規劃居住組團作為主要安置用地，并制定相應政策解決農民的生活發展問題。
3.4 道路系統規劃
區域內形成“三縱兩橫”的路網結構，與城市路網合理銜接，并加強至桂林的南北向道路的貫通，以疏解過度集中于桂黃公路的交通壓力（圖9）。
南北向強調車行貫通——新建東環路、濱江路加強南北向交通連接。
東西向強調親水性——濱江步行東西貫通，向內延伸。
提供城市慢行系統——區域內部以步行系統為主。結合臺地，布置不同層次的步行道，并劃分出專門的自行車道，設置自行車出租點，給游客提供多種選擇。
3.5 公共服務設施布局
公共服務設施根據不同級別設置，區域內的城市級公共服務設施有：體育館、青少年活動中心、工業展覽館、圖書館、博物館等。
居住區級服務設施、市政公用設施和停車設施，按相應的服務半徑設置（圖10）。
4、重要地段城市設計
4.1 濱水休閑景觀帶
休閑綠地為甘棠江濱水區最重要的組成部分，規劃將沿江的大部分用地設計為開放綠地。建立以步行和自行車游覽為主的慢行交通系統，通過自然景觀和人文景觀的組織，將甘棠江沿岸建設成為一個融歷史文化展示、生態工程體系、景觀體系、公園體系、城市排洪安全體系于一體的城市公共開放空間（圖11）。
4.2 甘棠江公園
以甘棠江南岸的山體綠地為核心，結合現狀廢棄的桂礦鐵路專線，并拓展至南岸的濱水綠地和江心生態綠洲，形成以鐵路游覽為主題的開放性公園（圖12）。
專線鐵路串聯了公園內外代表靈川各歷史時期的景點：
宋窯遺址——將上窯村進行環境整治，并改造為宋代村落的形式，作為再現宋代制窯工藝的展示體驗區（圖13）。
桂北人民武裝起義紀念碑（解放戰爭）——將現狀位于靈川縣二小校內的桂北人民武裝起義紀念碑遷移至甘棠江公園東側山坡上，作為靈川縣解放的里程碑（圖14）。
工業展覽館（工業時代）——鐵路游覽線路從工業展覽館的底部架空層穿過，在此設休息站。游客可以進入工業展覽館，參觀工業文明的早期成果，如蒸汽機頭等（圖15）。
創意工廠（工業轉型期）——以創意產業使之成為展示工業轉型期的舞臺（圖16）。
游憩文娛商業區（后工業時代）——是鐵路游覽的終點站，游客可以通過步行系統游覽南北兩岸的游憩商業區，亦可步行至江北，或乘船或步行，游覽濱江景觀，享受后工業時代的休閑生活（圖17）。
4.3 創意工廠
在城市更新中，靈川縣城里有大量的現狀工業建筑面臨著拆毀廢棄和改造再利用兩種不同的命運。
本次規劃提出創意工廠的概念，將用地內停產的工業建筑，進行內部改造。利用工業建筑的大空間布置服裝設計與展示、文化創意產業、藝術畫廊等豐富多彩的創意產業，成為工業轉型期產業調整的展示舞臺。創意工廠作為舊城更新中，對工業建筑再利用的一種嘗試，可以為下一步靈川縣城更多企業遷轉、停產后，工業時代的建筑在后工業時代的再利用提供實踐經驗，體現了可持續發展的要求。
4.4 游憩文娛商業區
游憩文娛商業區位于用地東部，通過步行系統，貫穿甘棠江南北兩岸。該片區作為甘棠江濱水區體現城市公共性功能的地區，主要為城市旅游者和本地居民提供旅游、休閑、購物觀光、娛樂及商業服務等活動場所，強調旅游服務職能。
4.5 高端旅游會議區
于甘棠江南岸，用地東西兩端設置高端旅游會議接待用地。
充分利用沿甘棠江的一線景觀優勢，發揮國家旅游改革試驗區的政策環境，建設高端旅游接待和會議服務產品，完善桂北旅游高端產品層次和服務體系。
將采取低密度、低強度、高檔次的開發模式，建設各類高端的、主題式旅游接待區和酒店群，作為濱水區域與甘棠江之間的生態保護與新區建設的緩沖地帶。
4.6 文化活動中心
文化活動中心位于用地中部，桂黃公路東側、甘棠江南岸，鄰甘棠江公園。于用地內規劃圖書館、博物館、青少年活動中心等公共設施，并與甘棠江公園的生態綠地相融合，形成靈川縣的文化活動中心。
規劃保留甘棠江北岸的縣體育館和濱江廣場，結合周邊規劃商業服務設施和濱江綠地，形成北岸的活動中心。
4.7 典型居住區
規劃用地臨甘棠江，東可眺植被繁茂的丘陵，西以長蛇嶺為背景，山環水繞，景觀優勢明顯，適于打造具有桂林“山水城”特色的人居環境。
用地內布置了多處居住組團，并于臨江處，結合極佳的環境景觀，適當規劃一些以低層住宅為主的高品質居住社區。
5、結語
本項目的開發建設，將以濱江景觀的整治為主題，同時把城市基礎設施建設、商業旅游設施建設、公共文化設施建設作為主要內容，更新、改造區域城市景觀和居住環境，增加完善旅游服務體系和商業服務設施，全面提升甘棠江濱水區的城市品質和土地價值。實現了社會效益、環境效益和經濟效益的協調發展。
環境效益優良：規劃建設城市濱水開放空間，改善了生態環境和濱水景觀，使河流廊道與城市公共空間融合，提升了濱水空間的景觀價值。
良好的經濟效益：結合高品質的濱水空間，規劃高端旅游休閑服務項目和商業設施，增加就業崗位，提高區域的城市活力；建設高品質居住社區，使區域內的土地價值******化。
社會效益顯著：在城市更新的過程中，充分考慮各方面人群的需求，合理安置搬遷群體。結合公園建設旅游村落，為失地農民提供多種就業和經濟發展的選擇，保證了社會的和諧發展。
隨著甘棠江濱水區的建設，一座魅力新城將在桂林北大門綻放！
